三门县地下供水管网建设管理的做法及建议

发布者:台州水协    发布时间:2019-08-13    浏览次数:18

作者:   三门县环境有限公司      张栩萍

 

一、统筹规划,布控管网

一是根据三门县供水水源分布现状,环境公司(原水务公司)以佃石水库、罗岙水库、白溪地下水库、施家岙水库为当前主要取水水源,规划县域主干供水管网。以大管网为主动脉,以海游街道、海润街道与亭旁镇为主,分别辐射至谢家、外俞,亭旁大道、黄坦洋橡胶小微园区、浦坝港镇永丰工业经济开发区等地,构建地下供水树状网络分支,切实扩大供水范围;农村给水工程方面,主要是根据水利部门的规划要求,完成农村供水干管延伸、新建村级管网和改造村级管网(改造一户一表)。

二是强化规划引领。环境公司(原水务公司)在2015年编制了《三门县供水专项规划》,2016年编制了《三门县城乡供水一体化发展“十三五”规划》,并经县政府批准实施。2019年初编制了《三门县城乡供水一体化实施方案》,计划对城乡供水水厂、管网进行建设,建立城乡一体化供水体制。

三是配合完成地下管线信息普查。2016年,环境公司配合县住建局完成了三门县供水管道地理信息普查工作。排查工作以实现供水管网精准控漏、降低漏损、提升管理水平、保障供水安全为目标,通过自查自纠,进行有效治理,消除事故隐患,降低漏损率,提升安全水平,完成《三门县城市地下管线综合管理系统技术总结报告》《三门县城市地下管线综合管理系统技术设计书》和相关地下管线分布图,环境公司出台了《管网漏损管控方案》《供水管网安全运行排查实施方案》,为建立和完善综合管理信息系统,提供依据。

二、稳步推进,建设管网

公司以建立统一协调、科学高效的供水资源配置体系为目标,点线面有机集合,稳步推进城乡供水一体化改革。及时与城建部门、交通部门等做好联系与沟通,按照先地下、后地上的原则,合理安排供水管线的建设时序。2014年至今,共计建设供水管网152公里,总投资7100万元,完成农村饮用水工程82个,实现农村表务管理覆盖45个村,11037农户,共4.8万多人。其中,新建管网总长109公里,投资4900万元,完成了城南水厂至健跳农博大道供水管道工程、高枧吴岙片供水管道工程、沙柳海下片五村供水管道建设、浦坝港大桥供水管道工程、健跳镇东郭片、七市片供水管网工程项目等重点供水管网建设项目,实现集中供水,进一步扩大供水范围,提升供水水质。

三、调整机构,规范管理

供水管线是城市的生命线,一套完善的工程管理模式至关重要。县环境公司根据发展需要,进一步优化调整机构,理顺关系,明确职责,完善各类业务办理审批程序。其中,将八达分公司和工程部分开,重新修订《供水管道工程管理办法》,提升管理模式,强化部门职责。

一是建立公司内部安装队。安装队由公司年轻员工组成,通过新老传帮带,既锻炼了员工的动手能力和吃苦耐劳精神,又为公司节约了安装成本。安装队目前已接手居民一户一表新装和改造以及部分供水管线项目,其中包括2014年公司承建的县重点项目城南水厂至健跳农博大道供水管道项目,仅此一项就为公司节约了安装成本200多万元。

二是完善工程管理办法。结合公司新成立的内部安装队,重新修订供水工程管理办法,并多次组织工程相关人员进行学习,努力提高一线工人的安装工程的质量安全意识。

四、加强维护,疏通管网

一是着重监测老旧化管网,及时对渗水、漏水、堵塞等问题管网及时进行修复、疏通。同时做好管网服务年限与维修情况登记,与城市规划与交通部门沟通,加大对检修次数较多的管网的监测力度,减轻路面整修、道路拓宽等施工对管网造成的影响。2014年来,共计改造供水管网43公里,投资约2200万元。完成海游悬渚片、下枫坑、头岙至污水处理厂、海葛线百游岭巷改造工程,亭旁工业集聚区、小路头至前楼区块,健跳镇琴江路、望海路、疏港公路、六敖南大街、双凤街供水管道改造等工程。

二是竭心守护,疏通管网。以环境公司党员和入党积极分子为主要成员,组建环境公司义务听漏队和抢修队,并邀请管网铺设专家或技术型专业人员开展听漏专业培训,提升队伍技术能力。加大管网日常巡查力度,利用队员业余时间组织开展管网听漏等工作,发现问题第一时间报漏并抢修,竭尽全力维护供水管线,保障县域内正常供水。近两年来,全县共组织巡查管网548次,听漏284次,顺利修复破损管道831处。

五、存在的问题及建议

(一)人才短缺问题

重点岗位专业技术人员和管理人才仍然短缺,后备人才严重不足,人员知识结构不平衡,导致技术力量薄弱,难以满足公司开展各项工作和发展的要求,工程监管难以兼顾到位,特别是完成国企改革后,需要大批人才投入到公司运营管理当中,人才匮乏将严重影响公司后续发展。建议县政府早日解冻环境公司人事,广纳贤才,壮大队伍,加大对青年技术人员综合能力的培养。

(二)漏损率过高

几年来,按照供水量与售水量比较,公司漏损率总是过高,离国家的标准12%的漏损率仍相去甚远,一方面造成水资源的严重浪费,另一方面对公司的经营效益产生很大影响。此外,环境公司并无监察执法职能,在违章用户停水、拆表处置方面,执行难度较大。应引起重视,尽力减少“跑、冒、滴、漏”问题的出现。

下阶段,环境公司将致力于合理规划和科学搭建地下供水管网和改造、维修管网,强化听漏、管道巡查力度;同时建议县政府在消防用水、环卫绿化用水、管道施工及维修用水等方面,加强管理,加大违章偷水、用水方面的惩处力度,把漏损率减少到最低。

(三)资金筹措压力大

公司自成立以来,一直存在新建管网、旧管改造,以及农村饮用水提标达标等工程时间紧、任务重的困难,资金筹措压力大。

(四)供水体制不统一,管理水平参差不齐

目前,三门县除石滩水厂、健跳水厂、六敖水厂、浬浦水厂由县环境公司管理,沙柳水厂由环境公司协助管理外,其他乡镇水厂和供水管网仍由所在镇政府负责管理,村级水厂和管网当多由所在村自行管理和维护。由于缺乏专业的管理团队,很容易导致水源保护和水厂日常运行管理、水质检测等措施落实不到位;很多村庄县、乡镇水厂大管网供水和村级水厂供水冰置,不但造成严重浪费,而且村民平时从村级水厂取水,干旱时从大管网取水,导致水资源浪费和水质不合格现象时常发生,村民水费也难以有效征收,形成恶性循环。

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