关于新形势下浙江永安水务集团 产业链评价及发展分析

发布者:台州水协    发布时间:2020-12-25    浏览次数:367

                                                            作者:浙江永安水务集团    王家晟


       一、浙江永安水务集团基本情况介绍

       浙江永安水务集团有限公司是县政府批准成立的国有独资企业。前身为仙居县自来水厂,建立于1973年,随着县城的发展对用水量的逐年增加以及居民对生活饮用水水质要求的不断提高,仙居县自来水厂自筹资金,于1998年建成日供水能力5万立方米的西门净水厂。经县政府批准,2011年3月,以仙居县自来水厂所拥有的净资产作为注册资本出资,成立仙居县永安水务有限公司。2012年8月,以仙居县永安水务有限公司为母公司成立浙江永安水务集团有限公司。水务集团主要负责原水、发电、制水、供水、市政工程、砂石生产销售等涉水产业的经营、管理、开发和运作,集团总部下设1个分公司和5个子公司,分别为永安水务集团供水分公司、横溪供水有限公司、力天市政工程有限公司、永安砂石开采有限公司、农村饮用水管护有限公司、永安水务发电/原水供应有限公司。

        浙江永安水务集团目前涉及原水、发电、自来水、工程、制砂等五大行业,涵盖水库总库容1.95亿立方,年均上网电量6165万度,供水能力约8万吨/日,总设计供水能力21.7万吨/日(含县中心水厂),供水人口约30万人,砂石生产能力约8000吨/日。

       二、浙江永安水务集团产业链总体评价

      (一)主要产业链基本情况

       浙江永安水务集团涉及的主要产业链包括供水、砂石、市政工程、原水/发电等。从内部能力看,集团目前还局限于本地供水、砂石业务,其它产业链业务非常薄弱。从发展看,一方面上级单位要求集团对外拓展,但另一方面,集团对外拓展能力无论从资金、品牌、运营等方面还很弱,现在对外拓展又有所不足。虽然自来水供应已经进入了发展成熟期,但也存在不可控风险。一是市场风险。实际表明,很多地方水务项目并未排除市场竞争可能,如砂石、市政工程等项目都有可能被其他企业抢占市场。二是财务风险。水务项目本来就存在投资大、回收慢的现象,在缺乏地方财政资金支撑之时,容易导致企业融资风险过高,造成企业运营困难。三是运营风险。包括人员成本、设备升级改造成本、安全事故造成的重大损失成本,都会导致企业额外成本支出,影响企业未来发展。

       (二)主要产业链运营中的困境

       1.供水产业

       供水企业从投资、工程、生产、运营到销售、服务,形成一条完整的价值链。十多年来,水价一直未进行调整,而自来水生产过程和销售成本不断增加,而且呈逐年上升趋势,出现供水成本倒挂,供水经营处于亏损状况。

       2.砂石产业

       目前由于没有固定料源和永久加工场,不能保障持续生产经营,导致砂石产品单一、业务拓展水平较差,无法形成长久的核心竞争力。

        3.原水/发电产业

        原水/发电产业给集团带来资产规模上的快速增长,但带来的负面效应也不容忽视。原水产业只有水库资源,除了原水费,无其他收入,但承担着防汛、防洪、灌溉等政府职能,主要是发挥社会效益,缺乏经济效益。发电产业设备存在不同程度的老化现象,人员老龄化,营收不稳定,天气因素影响严重。

        三、提升主要产业链水平的意见与建议

      (一)自来水业务。一是建立一套完善的漏损率管理体系,从指标体系构建、标杆学习、员工技能培训、激励机制等角度出发,减少管理性漏损率。二是发挥数字水务作用,建立健全统一、协调的信息化标准规范,以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程。三是计划制定水价调整方案,积极与相关部门对接,尽快推行水价改革,提升自来水行业经济效益。四是积极争取政府相关部门支持,尽快出台二次供水管理办法,明确由水务集团负责二次供水集中管理,切实建好管好城市的二次供水系统。

       (二)砂石业务。一是通过提升内部管理,降低成本,并将砂石公司向建材产业链方面发展等方式,拓展新的利润点。二是争取政府政策支持,将全县矿石、砂石等资源统一划归由水务集团生产经营。三是积极寻找合作商机,努力拓张市场空间,积极开发外部市场的营销目标。

      (三)原水/发电业务。一是建立全流域水资源调度信息平台,根据降雨、天气及农业灌溉等季节实行灵活错峰调节合理优化调度全流域水资源。二是对陈旧电站设施设备进行升级改造,对有条件电站进行扩容改造,减少电能损耗增效、降低养护与修理成本增效,提高电网安全运行能力。三是充分利用水库资源,积极开展深度水资源开发项目,优化业务布局,提高市场份额,高效能地为企业赢得效益。

      (四)市政工程与材料业务。一是加速推动给排水工程设计、工程施工等相关产业的市场化,寻找新的利润增长点,使企业步入良性发展。二是开展多种经营,在充分了解市场需求的基础上,开展给排水材料的销售业务,遵循市场需求原则,多方位、多元化经营。


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