以“四化”模式强根铸魂 推动党建引领国企治理

发布者:台州水协    发布时间:2020-10-23    浏览次数:186

                                                                  作者: 温岭市水务集团     滕琪


温岭市水务集团党委立足深化国有企业改革的实际,提出来党的领导体系化、党建任务责任化、党建工作项目化、党建过程可视化的“四化”模式,发挥党组织在国有企业把方向、管大局、保落实的作用,促进国有企业的健康发展。

一、党的领导体系化

1.以中国特色现代国有企业治理结构为核心的治理体系。

一是完善决策机制。集团党委围绕健全法人治理结构,修订公司章程,明确党的法定地位、党组织的职责权限、运行机制等,积极实现“四同步”、“四对接”。修订《温岭市水务集团议事规则(试行)》,严格遵守《重大事项请示和报告制度》,进一步完善党组织参与“三重一大”决策的事项、内容和程序等规定,实行“党委会前置”,厘清党组织和其他治理主体的关系,推动国有企业党组织把关定向作用融入国有企业治理流程。在此次疫情期间,集团党委迅速召开党委会,由党委书记牵头成立领导小组,明确小组成员职责分工,开展防疫及复工工作,充分发挥了集团党委的决策“中枢”作用。在疫情防控严峻的情况下,通过建立“一人一表”“一日一报告”制度、与相关施工单位、污水运营公司签订责任状等方式,全面落实生产准备措施,集团各项重点工程于223日前实现全面复工,224日起全体员工恢复正常办公秩序。通过领导、班子靠前指挥,员工齐心工作,实现职工“零感染”,生产经营稳步推进,1-5月份总收入达1.61亿元,同比增长10.02%;重点供排水工程投资1.286亿元;供水3160万吨,售水2567万吨。城区管网水质、山下金水厂出水厂水质综合合格率100%;处理污水3031m3,平均负荷率77.46%,出水氨氮、总磷、在线监测达标率100%

二是完善领导体制。集团党委持续推进“双向进入、交叉任职”的领导体制。目前,集团领导体制在董事会层面,党委书记兼任董事长,各党委委员兼任董事;在经理层层面,党委书记兼任总经理,各党委委员兼任副总经理,形成协调运转、有效制衡的决策和治理结构,保证国有企业党组织全面参与经营决策工作。

三是规范内部制度建设。在治理结构的基础上,注重合规管理和顶层设计,起草年度工作目标考核、安全责任考核等制度,印发用章管理、公文管理、自荐授课管理等办法,制定问责制度、职工奖罚制度等各类规章制度,持续改善企业组织管理体系,从而提升管理效率、降低运行成本和经营风险。

2.以党内监督为统领的监督体系。集团党委构建以党内监督为统领,包括业务监督和民主监督等在内的大监督体系。集团下设董事会内审委员会,自2017年起完成审计107笔,涉及金额710万元,并出具审计报告要求及时整改到位,增强监督的权威性、系统性和有效性。通过职工代表大会、廉政举报箱等形式,组织职工积极参与集团的民主决策、民主管理和民主监督增强职工凝聚力构建和谐劳动关系。

3.以落实全面从严治党为重点的责任体系。具体实行“一把手”负总责,既管业务战略,又抓党建工作;班子成员履行“一岗双责”,负责分管领域的业务和党建、党风廉政建设,强化“两手抓、两手硬”;集团下设党建办,负责组织、协调和督导党建工作实施落地;各党支部书记均为集团或子公司领导班子成员,发挥党组织进入国有企业管理的核心作用,压实党建责任。通过构建自上而下、环环相扣的工作格局和责任体系,促进党建工作与企业管理有机结合,转化政治优势为管理优势。

4.以“从严从实、稳步优化、抓在日常”为理念的人才管理体系。一是在选人用人上从严从实。在干部选、聘、用中的程序、考察、推荐人选等方面把好关,努力打造忠诚、赶紧、担当的高素质干部队伍。二是在队伍建设上稳步优化。制定《初级后备干部培养考核管理办法(暂行)》,通过检查、测试、导师跟踪培养情况等措施,培养一支坚实的后备干部队伍;出台《温岭市水务集团有限公司考证培训报销制度(暂行)》等制度,调动职工学习积极性,全面提升公司技术水平;以多种形式创新行业职称评聘,与人力社保局联办管工职业技能竞赛,59人直接获得高级工职称;举办污废水处理工专项高级工培训,并申请企业人才自主评价,330名学员取得污水处理工高级工职称。三是在监督管理上抓在日常。每年开展中层以上干部年度述职大会,实施全员定性考核和定量考核“二考合一”,作为干部任免、奖惩的重要依据。开展“青年干部人人谈”、水务论坛、劳模座谈会等活动,筑牢思想根基。同时做到谈心谈话全覆盖,将严管厚爱相结合双管齐下抓干部队伍建设。

5.以“敬业、担当、创新、和谐”的企业精神为重点的企业文化体系。组织瞻仰红色基地,警示教育等形式,用身边事教育身边人;发布温岭水务微信公众号,出刊《温岭水务》,充分发挥阵地作用使员工在潜移默化中接受企业文化的熏陶;组织水质突发事件应急演练、安全生产知识抢答赛、趣味运动会等增强集团内部的向心力和凝聚力,并成功申报温岭市文明单位;以夏季送清凉、“三清”活动、帮扶贫困儿童、慰问孤寡老人等多种志愿服务形式回馈社会,五年来共开展公益志愿活动上百次。同时党委响应政府号召,组建40人的党员突击队支援泽国镇疫情防控工作,积极投身这场没有硝烟的战役;落实台州市“五减”政策,减免全市4000多家企业,共计240多万元水费,帮助在疫情期间受到经济下行压力的众多企业渡过难关,传达集团正能量。

二、党建任务责任化

国有企业党建和法人治理结构的和谐统一体现在落实党建工作责任上。水务集团党委从四方面进行全流程管理。

1.精准策划,抓好“计划”环节。一是实施计划体系。坚持党建与业务同部署、同落实、同考核、同检查,形成年度、月度计划一体化管理。二是确定目标责任体系。印发《温岭市水务集团党风廉政建设主体责任清单》,组织党委书记与各领导班子签订责任书,明确各级责任主体的职责。

2.精细实施,抓好“执行”环节。集团党委推行流程化管理,形成年初全面部署、月度例会动态跟踪、半年党建工作专题会分析并改进、年度全面考评的工作机制。利用“三会一课”、主题党日、月度工作总结与计划报送等相关制度,规范各党支部党建工作实施环节。

3.精严考核,抓好“检查”环节。坚持目标、问题、责任、实效“四个导向”和党建与业务、约束和激励、目标与过程、定量与定性“四个结合”,通过党建工作月例会,按照《市直属国有企业党建工作考核细则(试行)》,对各党支部工作开展的总体安排、时间进度、工作质量等进行综合打分,检查党建工作质量。

 4.精确施策,抓好“提升”环节。以问题为导向,致力整改提升,切实转化党组织的政治优势、组织优势为国有企业的核心竞争力。在月例会上,实行工作“回头看”,对党支部近期工作推进情况进行专题通报、分析,要求落后党支部查原因、定措施,促进主动作为、改善、改进。

三、党建工作项目化

水务集团党委始终坚持党建引领经营、生产和管理,以“引领发展方向、促进经营管理,融入中心工作、发挥先锋模范作用”为原则,围绕集团重点工作任务,以党员先锋岗、突击队等载体,开展党建服务生产经营工作。通过举行启动仪式、授旗授牌,凸显党员身份,在推动增长、改善质量等多领域发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。截止目前,共计申报9个项目,涉及供水“村村通”、大溪水厂迁扩建工程、城区管网水质提升工程等,为集团生产、经营任务的完成提供有力支撑,助推集团经济运行质量提升、效益增长。

四、党建过程可视化

集团党委通过建设三大阵地,通过党员先锋作用,影响和带动周围职工,推动集团实现高质量发展。

1.建设活动阵地。统一布置党员活动室,涵盖一旗、一词、一权利、一义务、一流程“五个一”要素。

2.建设党建阵地。启动党建展厅、党员活动室、楼道党建墙面等建设工作,将党建工作与企业文化有机融合,形成一个系统、连贯的“党建展示层”,进一步回顾历程、挖掘内涵,力求通过党建阵地建设,增强党员的认同感和归属感。

3.建设宣传阵地。利用党组织的宣传栏等传统载体,聚焦党内政治生活,及时公示党建工作动态,展示党支部工作成效;发挥“互联网+党建”的优势,依托微信公众号宣传载体,挖掘党组织中涌现出的优秀事迹,选树典型、提炼做法,铺开式推广。


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