温岭水务集团以一体化改革解锁“共富密码”

                                           作者：温岭水务集团   彭盼曦、蔡博文

        温岭市受限地理位置、经济和人口规模等原因，长期以来一直面临本地河网水库水资源紧缺、用水供需矛盾难以保障经济发展要求、城乡供水能力品质不平衡、供水水质口感同群众期盼有差距等问题。面对全面推进共同富裕的“铮铮号角”，温岭水务集团坚持把“供水安全、饮水保障”作为保民生、稳大局、促发展的中心工作和民心工程。通过扎实推进国有企业改革与创新融合，打破城乡供水“二元”结构，实现供水保障向“品质化”提升，长效管护向“数字化”迭代，全面推动城乡供水事业高质量均质化发展。

        一、聚焦让群众用舒心水，推动保供能力再升级

       一是凝聚供水一体化改革“一个调”。充分发挥国有资本优势，以体制机制建设为基点，于2019年9月全面启动供水一体化改革。通过专班攻坚、企业座谈、部门联席会议等方式推进企业改制，完成温岭市6家国有、9家镇办集体供水企业人、财、物接转工作，基本完成企业资产划转工作，实现温岭水务集团统管全市供水的新格局。

      二是下好厂站联供联调“一盘棋”。立足外水发展内水，紧密对接市域供水规划（2015年-2035年）长谋水量需求，科学布点厂站位置规模。通过挂图作战、支部书记项目挂牌等措施，顺利完成10万吨/日滨海加压泵站、10万吨/日大溪水厂迁扩建工程建设，启动2.1万吨/日箬横水厂迁扩建工程，对接台州市引水工程、南部湾区引水工程，实现温岭市（不含泽国）供水能力从21.9万吨/日跃升至43.5万吨/日翻一番，满足2035年经济社会发展供水需求。

       三是密织管网互联互通“一张网”。投资2.2余亿元实现供水主动脉环状联通，铺设“一环五线”一级管网32公里，新建改造二级管网136公里，全面形成长潭引水、湖漫和太湖水库等多水源闭环联网联供新格局，进一步平衡市域供水水量与水压分布。投资1248余万元，大力度破难实现供水“村村通”，对因“高海拔、隔海村”地理环境导致未通水的行政村，通过成立专班、建立党建共同体、邀请专家解决施工难题等措施，采用海底岩层隧道牵引等高难度施工工艺，实现温岭市供水区域内行政村通水覆盖率100%、供水“村村通”。

        二、聚焦让群众用安心水，推动安全品质再升级

       一是加速城市饮用水安全保障。全面推进市域管网水质提升工程，借力新区开发、旧城改造、道路延伸等契机，每年投入5000万元逐步推进老旧管网更新改造，不断打通堵点盲点，连续多年实现城镇水厂出厂水、管网水水质综合合格率100%。全面推进二次供水水质提升工程，自2022年起启动中高层小区二次供水改造，累计完成改造小区15个，惠及8563户，预计2027年温岭市193个老旧小区全部实现二次供水规范化改造管理，持续推动供水“有水喝”向“喝好水”2.0版本跨越。

       二是加速农村饮用水安全保障。投入资金2.4亿元迁扩建大溪水厂，获评省级农村规范化水厂。建立农饮水统管机制，全面接管温岭市42个农村供水站、1.5万吨/日、保障8万人的统管服务，通过设备更新改造、水质服务跟进、运维技能培训等举措，实现农饮水水质综合合格率从统管前32.9%提升至2022年三季度100%。大力实行村级供水管网“一户一表”工程，完成改造256个村，10余万户，2600余公里，从源头改善村级自建管线老化、漏损高等问题。

       三是加速智慧供水安全保障。以“智慧水务”保障运行安全，累计投资6000余万元，运用物联网、智能传感、云计算、大数据等技术对泵站运行进行“无人值守”自动化改造。以“智慧管网”保障水压水质安全，运用GIS地理信息、DMA分区计量、大表监测等系统，对地下管线地理信息数据、管线数据、监测感知数据及其他数据进行采集分析、审核入库，安装水压、水流、水质远程监控点907个，形成从源头到龙头“一张图”的管网体系。

       三、聚焦让群众用顺心水，推动“智”“惠”服务再升级

       一是智能服务让业务场景更丰富。依托“智慧水务”升级生产调度、客服热线、营业收费、综合管理等系统，形成集水量调度、投诉受理、工单派送、服务标准为一体的统一运营服务平台。围绕“掌上办不用跑”，持续创新推出温岭水务在政务服务网、“浙里办”等的专项应用场景，实现“用户缴费”、“水费查询”、“水表过户”等民生业务线上办理。积极与支付宝、微信和9家银行合作，实现水费代收等业务“网格可办”。

       二是简化报装流程让营商环境更优化。以“最多跑一次”改革为载体，创新用水报装“三零”（零次跑，零材料、零费用）服务。主动上门对接安装方案、完善安装回访，在“三零”基础上形成平均办理时长缩短至2日、办理环节压缩至2个、材料压缩至0份的“220”模式，不断提升供水报装效率和用户满意度。2022年，累计办理用水报装2000余件，平均办理时间不超过2个工作日。推动供水从“要我服务”向“我要服务”、从“坐等上门”向“主动上门”转化。

       三是落实优惠政策让共富服务更暖心。大力落实免申即享缓缴、“欠费不停供、免收违约金”等惠企政策，通过系统短信平台对14109户企业和个体工商户推送纾困相关政策，2022年累计减征水资源费87.63万元，保障1431户企业及个体工商户正常用水，涉及金额134.87万元，以实际行动支持和助力服务业领域困难行业提振信心，渡过难关。围绕低收入农户饮水保障工作要求，减免5675个低收入农户水费34.92万元，为困难群体提供温暖人心的用水保障。